《民乐年鉴2023·组织工作》

【概况】   2022年，县委组织部下属事业单位6个，其中：正科级建制单位有县委党员电化教育中心（参公事业单位）、县人才服务中心、县老干部服务中心、县关心下一代工作委员会办公室、乡村振兴学院，副科级建制单位为县委组织部信息化中心；挂牌单位有县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会、县委老干部局、县公务员局3个。

【基层党组织建设】   围绕实施“四化四提”强基固本行动，部署开展“基层党建质量提升年”活动，召开农村、城市、机关、非公经济组织、社会组织5个领域基层党建重点任务推进会，全领域制定考评清单73项，以系统思维定盘子、明责任，抓统筹、促落实。深化党支部建设标准化，分领域制定拓展推进方案、评星定级指标，精准开展创星评星定星授星，创评五星级标准化支部48个、四星级以上标准化支部175个，整顿软弱涣散党组织12个，树立后进赶先进、中间争先进、先进更前进的鲜明导向。组织行业党（工）委开展“纵向创亮点、横向打擂台”活动，在党政机关实施模范机关创建“五大行动”，举办“喜迎·奋进新征程”大练兵大比武比赛，培育打造“先锋融媒”等党建品牌18个，选树党员先锋岗20个、示范岗10个，实现机关党建与业务工作深度融合；在国有企业，制定《县属国有企业在完善公司治理中加强党的领导的若干措施》《县属国有企业党组织议事规则指引》，把党的领导融入公司治理各环节；在学校医院，制定《关于进一步加强新时代中小学校党的建设工作的实施意见》，中小学校党组织、公立医院党委议事规则指引，完成25个中小学校、医院党组织领导班子调整、制度机制配套和章程修订等工作，创建“金山红烛”“医防先锋”党建品牌，以党建促管理、以党建促教学、以党建促服务；在非公有制企业和社会组织，完善“两新”工委运行机制，组建交通运输、物业服务行业党委，调整选派党建指导员56名，带动提升“两个覆盖”质量。制定《关于深化城市基层党建引领基层治理的实施意见》，组建“社工委”10个，建成基层治理示范社区、红色网格驿站、党群睦邻驿站等家门口服务阵地，不断健全“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制。推进“先锋社区、红色物业、和谐街区”建设，开展城市居民小区（楼院）、市容市貌和城市道路交通秩序“三大专项整治行动”，依法拆除小区各类违章建筑，“登记难”问题化解率达100%；43个小区实现“大物业”管理，推行“一门式全天候”诉求响应机制，有效解决居民“急难愁盼”事项1000多件次。

【党建引领乡村振兴】   全面落实“一意见一指引”，开展“用清单、晒亮点、查不足、谈体会”活动现场展演17次、工作交流75次、走村观摩98次、镇内比赛24次，村“两委”成员抓党建促乡村振兴促基层治理能力持续提升。适应区域产业联合发展需要，组建党建联盟、片区党委等区域化功能型党组织7个，链接带动119个企业和农民合作社、1622户农户抱团发展，连片种植中药材、马铃薯、林果等特色作物8.9万亩，实现党建链、产业链、人才链深度融合。实施党建引领村级集体经济“提标倍增”行动，制定《关于发展壮大农村集体经济促进农民共同富裕的实施意见》，成立裕振乡村振兴投资开发有限责任公司，创新“村党组织+乡村振兴平台公司+村集体经济股份公司+龙头企业+基地+农户”发展模式，确定11个村探索村级集体经济组织公司化改革，76.7%的村集体经济年收入达到10万元以上。组织县直部门单位400余名党员干部常态化下沉镇村一线抓动员促搬迁，制定《加强生态及地质灾害避险搬迁安置点基层党组织建设方案》，因地制宜建强“两城三镇”安置点组织体系，成立3个乐民新城社区党委，建成3个社区党群服务中心，推行搬迁居民“一方隶属、双重管理”、党员“双联系、双报告、双服务、双管理”，确保群众“搬得出、稳得住、快融入”。

【干部选拔任用】   旗帜鲜明“以担当作为定位次、排先后”，综合运用“六察六看”工作法，从生态及地质灾害避险搬迁、乡村振兴等重大斗争一线调整使用干部6批次340人。坚持职级工作服务中心工作，为50名公务员、346名事业管理岗位职员、123名公检法干部晋升职级，最大程度激发广大干部干事创业的undefined和活力。制定《年轻干部“萃英计划”实施方案》，从“拓宽选拔渠道、实施精准培养、树立正确导向、强化教育监管”四个方面提出13项“硬核”措施，常态化开展干部调研，分类建立3个信息库，储备年轻干部195名、“三方面”干部297名，选派130名年轻干部到乡村振兴重点村、重点企业挂职锻炼，提拔使用优秀年轻干部98名，实现干部阶梯式培养、递进式历练。认真落实中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，注意从巡视巡察发现的问题入手有针对性地管理监督干部，组织上报领导干部个人有关事项报告51份，对15个部门主要负责人开展离任或任中审计。扎实开展规范经商办企业行为、违规出国（境）、干部人事档案审核等专项行动，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，按照工作职能和业务特点实行分类考核、差异化考核，评定2021年度优秀等次领导班子40个、优秀等次领导干部270名、事业单位工作人员826名。严格落实谈心谈话、提醒纠偏、以案促改、容错纠错“四项机制”，坚持“三个区分开来”，激励干部履职尽责，推动形成争先进位、赶超跨越的良好氛围。

【干部教育培训】   以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的精神为重点，突出抓理论武装、抓党性教育、抓作风转变，高质量举办党的精神轮训、领导干部能力素质提升、党务干部能力提升等培训班14期2084人次，组织各级领导班子、党员干部深学细研党的精神，扎实开展农村党员“冬训”，引导党员干部把稳思想之舵、锤炼坚强党性，推动学习向基层延伸、向深度拓展。持续巩固拓展党史学习教育成果，指导各级党组织把党史学习教育作为理论学习中心组学习、“三会一课”、党员“固定活动日”、支部“主题党日”的必学内容，常态化开展“十项体验悟初心、百堂党课下基层、百名书记进党校、万名党员受教育”红色教育活动，1.3万多名党员接受了党性教育，锤炼了党性、坚定了信念。实施新时代基层干部培训行动计划，聚焦重点产业发展、重大项目建设、生态及地质灾害避险搬迁重点工程实施，举办村（社区）党组织书记培训班、驻村帮扶工作队培训班等33期3489人次，实现县直机关干部、镇村干部及驻村帮扶队员全员轮训，弥补知识短板和能力弱项。

【人才引育】   调整充实县委人才工作领导小组，制定出台《高层次急需人才引进办法》，重点引进农业农村、金融管理、林草规划和工业企业等方面急需紧缺人才63人。实施民乐籍人才“回流计划”，柔性引进120名高等院校专家充实乡村振兴学院师资队伍，提拔及储备优秀党政干部350名。实施六大行动“一产业一人才”支持计划，制定城市人才下乡、加快推进乡村人才振兴实施意见等政策文件，引进亚盛实业、鼎丰马铃薯、芸莱福等科技创新团队3个，为农业农村、工业企业等领域引进急需紧缺人才105名。实施“一院十站双百千才”聚才计划，培养带动农业领域创新创业人才94名，培育乡村产业发展带头人972名。深入推进“百村万岗”就业培训和乡村工匠培育六大行动，依托乡村振兴学院举办各类培训班32期，培训各类人才2860人次。推行“人才+项目”“人才+基地”“人才+产业”模式，争取并实施省市县工业突破发展、现代农业转型升级等重点人才项目7个，创建市县级优秀人才专家工作室12家，选派152名科技特派员到乡镇、企业（合作社）常态化开展“五个一”服务，助推乡村特色产业高质量发展。制定评价方式灵活多样的工匠技能等级评价标准，支持144名乡村工匠评审农村实用人才职称资格。树立品德、实绩、贡献评价导向，培树22名市县拔尖人才和1名省领军人才，激励各类人才立足行业领域长才干、做贡献。常态化落实党委联系服务专家人才制度，21名县级领导干部联系服务42名专家人才。推荐8名高层次人才申领“陇原人才服务卡”，定期组织专家人才深入基层考察调研、座谈交流，不断提升人才的归属感、认同感和成就感。

【公务员管理】   把《公务员法》及配套法规作为县委理论学习中心组、领导干部任职培训、干部主体班次培训的重要内容和必修课，组织《公务员法》及其配套法律法规专题宣讲3次，督促全县5600多名干部对照《公务员法》视频开展自学，为《公务员法》及其配套法规实施奠定良好的基础。严格执行《公务员录用规定》，会同编制部门科学合理设计招录计划，精心做好报名审核、资格复审和组织考察工作，完成22名公务员考录及分配工作。严把登记对象人事档案审核、登记材料审核、资格审查“三道关口”，采取“四查四看”工作方式，严格核对干部“三龄两历一身份”和单位编制核定情况，全年登记公务员（参公）15名。制定《民乐县县乡机关公务员拟晋升职级人选量化积分办法》，细化干部工作资历、工作实绩、民主测评、日常管理四个大类十项具体指标，精准做好积分量化工作，组织开展公务员职级晋升3批次，为68名领导干部晋升职级。严把事业单位职员等级晋升政策标准，梳理摸底全县事业单位人员编制情况，建立事业单位人员管理台账，精准核定职数、精密确定人选，精心组织考察、精细处理舆情、精益兑现工资，为346名事业干部晋升职员等级。按照省委、省政府有关文件规定和市委组织部通知精神，按时完成本年度全县各级各部门公务员和参公人员工资调标、晋级晋档、奖励发放工作。全年共处理工作人员职务（职级）晋升、提高学历、转正定级以及津贴补贴变动等各类工资福利事项280件次，办理行政机关工作人员工资转移手续100余次。

【老干部工作】   牢固树立“老干部工作无小事”的观念，突出“底数要清、基础要牢、落点要准、工作要实、服务要好”的要求，组织参观视察全县经济社会发展情况，收看全国离退休干部网上专题报告会、党的开幕会15场次，开展宣讲，组织“喜迎·银发颂党恩”等主题党日暨“重寻红色足迹”学习活动25场次，为各党支部订阅《老年报》《人民日报》等党报党刊，编印学习资料汇编100多本，老党员老干部参与面、受教育面达到70%以上。开展“奋进新征程·建功新时代”等主题活动，积极与社区对接沟通，组织50多名离退休干部积极投身、理论宣讲、社区治理等重点工作，通过活动牵引、典型带动等，充分发挥离退休干部政治优势、经验优势和专业特长，为经济社会发展贡献银发力量。利用 “七一”、重阳节等重要节日，走访慰问离退休干部167人次、离休干部遗属15人次，探望生病住院、家庭变故等老干部38人次。围绕立德树人根本任务，协同各成员单位开展“老少同声颂党恩·携手喜迎”主题实践活动，组织“五老”人员积极参与“三进三问三查”活动、“三大专项”整治行动，到各中小学校、特殊学校慰问农村留守儿童，开展“喜迎·同心护未来”主题宣讲，并在县级媒体正面发声，营造良好的舆论氛围。年内，组织“五老”宣讲团开展进校宣讲5场次，受教育青少年达2000多人，协调解决青少年需求40多件。研究制定《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》，围绕铸魂育人、权益保护、关爱助学、完善机制、打造品牌等重点，推动关心下一代工作扎实开展。